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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的
成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力  度，提高托位建
设补
贴标准，进一步降低普 惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。