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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关

部门的监管体 系之外。