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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，  提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠 机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。