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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、 
运营补贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。