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　　发展普惠托 育服务，  要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机
 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波
提出，
一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另 
一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠  机构运营成本。