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　　 首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在  较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。