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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不

足

的矛
盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。