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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显
示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托 率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。