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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突 出。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有
3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。