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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质 、师资水平、内 外环境 、
照护内容等， 但在现实中， 各托 育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门  的监管体系 之外。