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　　其三，托育服务领域人
 才短缺 ，有效监管机
制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务
质量参差不齐，
一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。