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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全
。 
黄绮认为，大多 
数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务 质量参
差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。