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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效
监管
机制尚不 健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但 
在现实
中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之 外。