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　　其三，托

育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正  规机构游离于相
关部门的 监管体 系之外。