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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、  照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。