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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，

包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在

现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之

外。