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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 
建立合理
的 成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、

奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成

本。