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发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积 极性，而
社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服 务等  多种方式

，降低普惠机构运营成本。