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首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期 
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5个的目标尚存很大差距。