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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不
足的 矛盾突 出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 左
右，托位供给存在

较大缺口  。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。