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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2
02 1年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4 .5个的 
目标尚存很大差距。