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　　首先，
托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给  存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。