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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求
 ，但  现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每千 人口拥有3 岁 
以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。