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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临
高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波  提出，一 方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。