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　　首先，托
育服务需求 旺
盛与 供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三
成以上婴幼 儿家庭 有托 育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我 国每千人口拥  有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。