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发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营
、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。