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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展
所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开  办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。