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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资 
水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的 服务  质量参 差不
齐，一些非正规机构游离于 相 关部门
的监管体系之外。