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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 
幼儿家庭 有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。