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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 
低普惠机 
构运 营成本。