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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要 建立合理
的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度 ，提  高托位建设
补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。