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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育  机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。