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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有  效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相
关部门的监管体系 之外。