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　　其三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
 质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。