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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社 会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营  补贴、奖励 补助 
、购买服务
 等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。