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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给

不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现
有  托育机 构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底

，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。