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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机 构运营成本。