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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资  水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之
外。