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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平
、内 
外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离 于相关部门的监管体系之外。