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　　发展普惠托育服务 
，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面， 要加大政府投资
力度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。