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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，
托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。