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先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国每千 人口
拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差 距。