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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
  相关部门的监管体系之外。