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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资 质、师资水平 
、内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。