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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、内外 环境 、照护内

容等，但 在现实中， 各托育机构

提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。