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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构  入托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期
末4 .5个的目标尚存 很大差距。