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　　 其三，托育服务领 域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实 中，各托
育机构提供

的
服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。