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　　其 三， 
托育服务领域人才短缺
，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内 容 等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。