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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制 
尚不健全。 黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外
环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。