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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、 内外环境、照护内  容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，
一些非正规 机构游离于相关
部门的监管体系 
之外。